Kamu İhale Kanunu ve Yolsuzluk Riskleri

İ Ç İ N D E K İ L E R

ÖNSÖZ................................................................................... 1
I. BÖLÜM
YOLSUZLUK KAVRAMI VE YOLSUZLU?A
GENEL BAKI?

I. YOLSUZLUK KAVRAMI.............................................. 11
II. YOLSUZLU?UN NEDENLERİ.................................... 18

1. Eğitim-Kültür Seviyesinin Düşüklüğü........................... 20
2. Toplumsal Düzenin Bozukluğu.................................... 22
3. Gelir Seviyesinin Düşüklüğü........................................ 24
4. Demokrasi Kültürünün Zayıflığı................................... 27
5. Siyasal Sistemin Ranta Dayalı Olması.......................... 29
6. Kanunlar ve Hukuk Sisteminin Zayıflığı...................... 31
7. Kötü Yönetim ve Bürokrasinin Zayıflığı...................... 34
8. Güçlü Sermayenin Ekonomi Üzerindeki Hakimiyeti.... 37

III. YOLSUZLUK ÇE?İTLERİ.......................................... 38

IV. YOLSUZLU?UN ETKİLERİ...................................... 45

1. Siyasal Etkiler............................................................... 45
2. Sosyal Etkiler............................................................... 47
3. Ekonomik ve Mali Etkiler............................................. 48

V. YOLSUZLU?U ÖNLEME YOLLARI.......................... 51

1. Toplumsal Politikalar.................................................... 52
2. İdari Politikalar............................................................. 56



II. BÖLÜM

KAMU İHALE KURUMU VE İHALE

İSTATİSTİKLERİ

I. KAMU İHALE KURUMU VE İ?LEYİ?İ....................... 67
1. Kamu İhale Kurumu ve Yapısı .................................... 68
2. Kamu İhale Kurulu ve İşleyişi...................................... 72

II. KAMU İHALELERİ İSTATİSTİKLERİ...................... 76

1. Kamu Alımları İstatistikleri........................................... 76
2. Kurul Karar ve Şikayet İstatistikleri.............................. 85

III. BÖLÜM

KAMU İHALE KANUNUNUN YOLSUZLUK

RİSKLERİ AÇISINDAN DE?ERLENDİRİLMESİ

I. KANUN KAPSAMI VE TEMEL İLKELERİ................. 93
II. YOLSUZLUK RİSKLERİ AÇISINDAN KANUN

HÜKÜMLERİNİN DE?ERLENDİRİLMESİ............... 96

1. İstisnalar ve Yolsuzluk Riskleri...................................... 97
2. Temel İlkeler ve Yolsuzluk Riskleri............................. 102
3. Yaklaşık Maliyet ve Yolsuzluk Riskleri........................ 104
4. İhalelere Katılımda Yeterlilikler, Şartnameler ve
Yolsuzluk Riskleri........................................................ 107
5. İhale Usulleri, İlan Süreleri ve Yolsuzluk Riskleri........ 110
6. İhale Sonrası İşler ve Yolsuzluk Riskleri...................... 118
7. Personelin Niteliği, Çalışma Şartları ve Yolsuzluk
Riskleri ...................................................................... 120
8. Kanun Dışı İşlemlere Getirilen Yaptırımlar ve
Yolsuzluk Riskleri........................................................ 123
9. İstekliler ve Yolsuzluk Riskleri..................................... 125

SONUÇ..................................................................... 127
EK-4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU..................... 133

KAYNAKLAR..................................................................... 209



YAZAR HAKKINDA.......................................................... 217

Dil: Türkçe
ISBN: 9786055048778
Sayfa Sayısı: 215
Boyutları: 14,0 x 21,0 cm
Basım Tarihi: 2014 - Ocak
Konu: Türkçe Kitap - Hukuk - İş Hukuku